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2020年中國公路養護行業市場現狀及發展趨勢分析 加速公路養護市場化進程,瀝青網,sinoasphalt.com
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2020年中國公路養護行業市場現狀及發展趨勢分析 加速公路養護市場化進程
2021年02月24日    閱讀量:10107    新聞來源:前瞻產業研究院  |  投稿

中國公路養護行業發展概況分析


截至2019年底,我國公路總里程已達到495.31萬公里。隨著大規模公路養護時代的到來,公路養護市場的發展壯大和規范有序運轉,已成為未來行業持續健康發展的基礎之一。國內從1995年開始進行公路養護市場化改革探索,對加快建立和完善交通運輸現代市場體系有重大現實意義,到目前仍是公路養護市場化改革發展的重要時期瀝青網sinoasphalt.com。


公路養護是指為保持公路經常處于完好狀態,防止其使用質量下降,并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業,公路養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理。國際道路會議常設協會建議,公路養護統一劃分為日常養護、定期養護、特別養護和改善工程四類。公路養護管理的目的是充分實現公路的使用功能,并不斷提高服務水平。


1、中國公路養護行業發展歷程分析


從1950年開始我國公路養護行業起步發展,受制于經濟水平和行業技術落后,前期只能通過簡易器具或設備進行簡單養護,到目前行業的瀝青路面就地熱再生技術、瀝青路面就地冷再生技術、橡膠瀝青應用技術、預防性養護等先進技術憑借其“綠色養護、經濟高效”的顯著特點受到市場廣泛青睞,成為我國公路養護發展升級的主要方向。


2、中國公路養護行業發展現狀分析:覆蓋水平較高


目前,中國公路網絡已基本形成,大規模建設后必然帶來繁重的養護任務,公路養護已由傳統的“搶修時代”過渡到“全面養護時代”。2015-2019年,我國公路養護里程及其在公路總里程中占比均逐年增長。根據交通運輸部數據,截至2019年末,我國公路養護里程495.31萬公里,較2018年增長19.93萬公里,在公路總里程中占比98.8%,接近100%,說明目前我國公路養護覆蓋水平較高。


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從公路養護公共財政支出情況來看,2015-2019年我國公路養護財政支出波動變化,到2019年公路養護公共財政支出達到832.98億元;從公路養護公共財政支出占全國公路水路運輸行業財政總支出的比例來看,2015-2018年逐年提升,2019年稍有回落,達到16.4%。


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注:2018年占比為16.6%。


注:財政部將公路和水路財政支出數據合成統計,沒有單獨公路或者水路財政總支出數據。


3、市場化改革進程加速


由于國內公路養護是由交通部和下屬各省、市、自治區公路部門負責,行業發展受到國家統一規劃指導,這一管理體制下的公路養護市場化探索一直是行業改革的重點。


國內從1995年開始進行公路養護市場化改革探索,自從2003年交通部發布規范性文件《公路養護工程市場準入暫行規定》之后,全國有25個省份參照該暫行規定,出臺了地方養護資質管理的相關制度,大大加快了公路養護市場領域的開放速度,尤其是部分地區通過市場準入逐步引入了企業和民間投資,在促進公路養護市場規范發展方面發揮了積極作用。


4、中國公路養護行業發展問題及建議分析


隨著養護市場化改革的進一步推進,雖然養護效能得到了提升,但現行資質管理缺乏全國層面的頂層設計、代用資質不能滿足養護業務實際要求、現有資質管理不適應公路養護管理現狀等問題亟待解決。


目前,我國公路養護市場化改革已經推進二十多年,在政策環境更加成熟、更加迫切的大背景下,需要通過加快公路養護市場化進程,創造良好的市場環境,保障養護市場良好運行,結合交通運輸行業事業單位改革,高起點謀劃未來養護市場準入管理,分類管理公路養護人員資格,提升養護隊伍專業能力等措施,確保養護市場穩定發展。


標簽:今日頭條,行業新聞
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